芦顺进通过屯溪区开展的SYB创业培训，在当地人社部门的帮助下，通过小额贷款筹集资金在黄山学院南区开了一家餐馆，生意做得红红火火，尝到了创业的甜头。对于在城市化进程中像芦顺进这样的失地农民，该区劳动部门加强和财政、金融等部门的联系，积极为创业群体提供信贷支持，同时对部分前景较好、规模较大、岗位较多、吸纳就业能力较强的企业放宽小额担保贷款条件，为全民创业开通“绿色通道”。

　　数据显示，在屯溪区19018户经营主体中，每年都有10余户完成资本原始积累成为民营企业，在2万多名外出打工者中，每年都有几十人回家投资办企业，特别是SYB创业培训班多种新型创业形式的兴起，去年有近千人回乡创业，圆了自己的“老板梦”。

　　屯溪区积极鼓励中小型和小微型企业做大做强。对年度销售收入首次达到1亿元且实际入库税收300万元以上的企业和新进规上民营工业企业、新进限上民营商贸企业均制订了现金奖励计划。

　　2013年全区已兑现工业扶持资金436万元，设备投入补贴150万元。对创业者在项目用地、规费收取等方面给予支持和减让；支持引导各类科技人员利用自有专利、专有技术等科技成果创办、领办各类民营企业，在政策上给与倾斜。近年来，屯溪区还专门设置财政专户，用于鼓励创业的补助资金和科技创新奖励达到了数百万元。

　　屯溪区积极落实鼓励自主创业政策，为“个转企”、一次性发放5000元创业补贴；进一步放宽个体工商户的创业贷款条件。去年累计为小微企业办理动产抵押申贷？2.12亿元，为？9家企业提供小额担保贷款8450万元，为园区发放肋保金贷款资金3840万元。同时，按照“非禁即准”的原则，全面放开投资领域，切实做到平等准入、放手发展。鼓励和支持民间资本发展旅游产业、文化产业、教育、医疗和社会福利事业，投资农业农村及水利工程建设；鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构；支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股。

　　针对企业发展中遇到的具体问题，屯溪区精心做好各类服务，为企业化解瓶颈制约。通过构建政银企三方信用平台、储备区级融资担保金、招引各类小额贷款公司和融资担保公司，破解中小微型企业资金难题，拓宽企业融资渠道。组织开展职业技能培训、“搭建用工平台，为民营企业发展破解用工难题。

　　据区经信委统计的数字显示，2014年民营经济实现增加值约72.73亿元，增长10？%，非公经济比重达70%以上。 ·毕滔 吴松波·