一、推行“一站式”服务，实施整体联动运作。积极探索新形势下社会管理服务群众的新途径和新方法，进一步健全为群众办实事、解民忧、畅通群众诉求渠道的长效机制，在乡镇探索建立了“为民解难”一站式服务平台。在服务内容上，以为民解难服务中心为载体，为群众提供法律服务、调解服务、平安服务、信访服务、政策服务和救助服务等主要内容。在工作目标上，建立多部门“一体化”运作模式，为群众提供“一站式”服务，实现“增强合力、办事快捷、反应灵敏、防范有力、群众满意”的工作目标。在力量保障上，为民解难服务中心办公室挂牌在综治中心，主任由乡镇党委书记兼任，负责中心全面工作；中心专职副主任由镇综治中心专职副主任担任，负责中心日常工作，常驻中心办公；镇综治维稳办、司法所、公安派出所、信访办、安委办、民政办、劳保所、妇联、共青团等部门负责人为服务中心成员单位，根据需要将部分重点企业、重点单位负责人吸纳为服务中心成员。在机制运行上，做到一个体系领导、一个平台统揽、一个窗口服务，协调配合，高效便捷，规范有序推进中心工作常态化，由过去的“单打独斗”向集中各部门职能“全面覆盖”转变，形成了各负其责、协同作战的工作格局。与此同时，以镇为民服务中心为龙头，村为民服务全程代理室为基站，细化为民服务事项，完善全程代理程序，变“被动服务”为“主动代理”。

　　二、推行“点名式”接访，畅通诉求表达渠道。2010年，黄山区以打造阳光信访、和谐信访和质量信访为目标，推出了领导挂牌群众点名接访制度。为扎实开展好此项工作，一是建立了“四结合”机制，即领导班子、纪委、司法、信访四结合，分类处置、限期回访的挂牌接访工作新机制。二是在实际操作中坚持公开透明，即接访信息公开、办理程序公开、办理结果公开，让群众感到点名接访的方便、快捷和有效。三是做到程序规范，达到“六有”要求，即有接访单、有包案下访登记表、有答复意见书、有回访单、有接待室、有案卷资料。四是坚持精品服务，在接访中做到“五个一”和“五个要”，即“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶解渴，一席话语解惑，一条途径暖心”和“接待群众要热心，疏导劝解要耐心，关系协调要顺心，息诉罢访要诚心，办理接访要用心”。

　　三、推行“保姆式”代理，强化政府职能转变。黄山区乡镇为民服务中心主要含农技、文化广播电视、计生服务、水利、劳动保障事务、新型农村合作六个部门，整合了农经站便民大厅，结合乡镇实际，为方便群众办事，相关站所、部门全部在一楼办公，实行“全程代理，一站式服务”。为民服务中心负责镇职责范围内的审批或代理的事务，组织、协调劳动保障、计划生育、证照申领、税费缴纳等与群众生产生活密切相关的行政事项。对群众要求代理的事项，再小也代理，不推一份责，对申请人提供咨询、留言、陪同和转告等服务事项，接受来信来访、政策咨询等工作，为群众提供便民服务。