核心提示：党的十八大以来，各地认真贯彻党中央决策部署，积极探索、扎实推进市县巡察工作，着力打通全面从严治党“最后一公里”，推动基层党组织全面进步、全面过硬，增强党的执政能力，厚植党的执政基础。
巡察作为巡视向基层的延伸和拓展，是推进全面从严治党向纵深发展、实现监督全覆盖的重要举措。党的十八大以来，各地认真贯彻党中央决策部署，积极探索、扎实推进市县巡察工作，着力打通全面从严治党“最后一公里”，推动基层党组织全面进步、全面过硬，增强党的执政能力，厚植党的执政基础。前不久，中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际同志出席全国市县巡察工作推进会并讲话，总结了党的十八大以来巡察工作的实践经验，指出了当前巡察工作存在的问题，为今后一个时期深化市县巡察工作定基调、把方向，我们要认真学习、深刻领会、准确把握。在具体实践中，就是要落实好“五个精准”，发挥巡察党之利器、国之利器作用，推动市县巡察工作高质量发展，实现届期巡察全覆盖、全过关。
一要精准定位，彰显巡察政治监督作用。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“要深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”，为新时代巡视巡察工作续写新篇章提供了根本遵循。其一，巡察是政治之巡，不是业务之巡。必须坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，把维护党中央权威和集中统一领导作为巡察的根本政治任务；必须牢牢把握巡察政治监督的本质要求，紧扣被巡察党组织的政治责任去监督，督促基层党组织和党员干部做到“两个维护”，保障党中央大政方针落到实处。其二，巡察承接着中央和省区市巡视监督功能，方向在基层、重点在基层。必须紧扣民心这个最大政治，落实以人民为中心的发展思想，把推动解决关系群众切身利益的突出问题作为聚焦点、着力点，通过开展巡察监督，解决实际问题，回应群众关切。
二要精准发力，推动重大决策部署落地。围绕中心、服务大局是做好巡视巡察工作的基本要求。实践中，必须围绕落实党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示精神，开展巡察工作，加强全面监督。要聚焦政治建设，坚决做到“两个维护”，深刻汲取秦岭违建事件教训，监督和推动各级党组织和党员干部旗帜鲜明讲政治，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要聚焦“三大攻坚战”，尤其是脱贫攻坚领域，坚持高位推动、上下联动、横向互动、整体推进，开展专项巡察，紧盯基层“小微权力”和重点部门、关键岗位，发现和查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题，推动整治群众身边腐败和作风问题，防止基层动了扶贫“奶酪”。要聚焦纠正“四风”，大力整治形式主义、官僚主义，严肃查处在重大决策部署上只传达、不落实，喊口号、装样子等突出问题，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，确保党中央决策部署在基层落地生根。
三要精准画像，找准巡察对象存在问题。巡察是对被巡察党组织的肌体进行政治体检，查找政治偏差，发现具体问题，提出建议对策，最终形成巡察报告，因此“精准画像”至关重要。“精准画像”要坚持由表及里、见微知著、以点扩面、以下看上，从政治高度和政治角度去看待问题、分析问题，才能做到言之有物、精准定性。首先，要坚持问题导向，一针见血指出问题，不能空泛表述、概念表达，必要时用具体数字、典型事例来印证支撑，做到见人见事，体现巡察成果。其次，要突出重点内容，严格落实政治巡察要求，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利和巡察反馈问题的整改落实情况，结合巡察对象工作职能，查找在落实重大决策部署和管党治党中的突出问题，推动解决基层反映强烈、涉及群众切身利益的热点难点问题，彰显巡察的政治“探照灯”和“显微镜”作用。
四要精准整改，做好巡察“后半篇文章”。习近平总书记强调：“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏，做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力。”因此，巡察工作不能一巡了之，关键是做实做细“后半篇文章”。在巡察反馈后，要督促被巡察党组织切实担起整改主体责任，总揽全局、协调各方，认真抓好整改。要严肃认真开好巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见深刻剖析，做到真认账、真反思、真整改、真负责，不能流于形式、走过场。要针对巡察指出的问题逐项制定整改措施，列出问题清单、任务清单、责任清单，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点问题整改带动全面整改，发扬钉钉子精神，克服“过关”思想，锲而不舍、久久为功，一个问题一个问题解决，持续跟踪问效，防止反弹反复。要用好用足巡察成果，快查快结巡察发现的问题线索，精准运用监督执纪“四种形态”严格分类处置，发挥震慑遏制治本作用，充分体现巡察的严肃性、权威性。
五要精准用人，打造过硬巡察干部队伍。赵乐际同志强调，要把巡察机构队伍建设作为重要基础性工作来抓，选优配强巡察队伍，加强教育培训和实践锻炼，为巡察工作高质量发展提供坚强组织保障。其一，要选优配强队伍。将那些政治素质高、协调能力强的同志选任到巡察办主任、巡察组组长、副组长岗位，将年轻优秀干部选入巡察队伍，从组织、宣传、审计、财政、建设等部门遴选人员进入巡察“人才库”，整体优化巡察队伍结构。其二，要加强教育培训。通过专题培训、以干代训、挂职锻炼等形式，强化巡察干部理论学习和业务培训，严明巡察工作纪律，打造忠诚干净担当的巡察铁军。其三，要理顺组办关系。进一步明确巡察办统筹、协调、指导工作职责，巡察组应自觉服从巡察办的协调、指导和监督管理，坚持分工不分家、责任一起扛，促进组办融合，齐心协力抓好巡察工作。